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肩負(fù)9600多萬(wàn)名共產(chǎn)黨員的殷殷重托，承載14億多中國(guó)人民的熱切期盼，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體整裝待發(fā)，將帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，弘揚(yáng)偉大建黨精神，自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興而團(tuán)結(jié)奮斗。
高瞻遠(yuǎn)矚 深謀遠(yuǎn)慮——習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃部署、親自指導(dǎo)把關(guān)，為二十屆“兩委”人事準(zhǔn)備工作指明正確方向
歷經(jīng)百年奮斗的中國(guó)共產(chǎn)黨，矢志偉大復(fù)興的中華民族，又站在了新的歷史關(guān)口——新時(shí)代10年來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全黨全國(guó)各族人民持續(xù)奮斗，黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。我們實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，在中華大地上全面建成了小康社會(huì)，歷史性地解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題，正在意氣風(fēng)發(fā)向著全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。
黨的二十大，正是在全黨全國(guó)各族人民邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)，事關(guān)黨和國(guó)家事業(yè)繼往開(kāi)來(lái)，事關(guān)中國(guó)特色社會(huì)主義前途命運(yùn)，事關(guān)中華民族偉大復(fù)興。
千秋偉業(yè)，關(guān)鍵在人。
“黨的二十大，處在兩個(gè)百年交匯點(diǎn)，總結(jié)第一個(gè)百年，同時(shí)又是新的百年奮斗目標(biāo)的起點(diǎn)。開(kāi)好黨的二十大，至關(guān)重要。”習(xí)近平總書(shū)記深刻指出，做好二十屆“兩委”人事準(zhǔn)備工作，是開(kāi)好二十大的重中之重。
善治國(guó)者，善于謀勢(shì)；決勝負(fù)者，長(zhǎng)于布局。
早在2020年底，習(xí)近平總書(shū)記和黨中央就從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，統(tǒng)籌謀劃黨的二十屆“兩委”人事準(zhǔn)備工作。
2021年3月，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央政治局常委會(huì)會(huì)議、中央政治局會(huì)議進(jìn)行專門(mén)研究，決定成立二十大干部考察領(lǐng)導(dǎo)小組，習(xí)近平總書(shū)記親自擔(dān)任組長(zhǎng)。2021年6月，中央政治局常委會(huì)會(huì)議、中央政治局會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于認(rèn)真做好二十屆“兩委”人事準(zhǔn)備工作的意見(jiàn)》。
此后一年多來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記3次出席省區(qū)市黨委、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)等單位黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人會(huì)議，多次聽(tīng)取“兩委”人事準(zhǔn)備工作匯報(bào)，提出要堅(jiān)持正確政治方向、堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)把人選政治關(guān)廉潔關(guān)、樹(shù)立新時(shí)代選人用人鮮明導(dǎo)向、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律等一系列重要要求。
習(xí)近平總書(shū)記的重要指示，統(tǒng)籌黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展大局，著眼新時(shí)代新要求，科學(xué)闡明了人事準(zhǔn)備工作的主要原則、目標(biāo)任務(wù)、總體要求等一系列重大問(wèn)題，為做好二十屆“兩委”人事準(zhǔn)備工作指明了正確方向、提供了根本遵循。
黨中央明確提出，二十屆“兩委”人事準(zhǔn)備工作，要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，著眼于立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家；著眼于全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，提高黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力、保持黨的先進(jìn)性和純潔性，加強(qiáng)中央委員會(huì)建設(shè)，以自我革命精神深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷鞏固黨的執(zhí)政地位；著眼于黨的事業(yè)后繼有人、興旺發(fā)達(dá)，確保黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。
要堅(jiān)持黨的性質(zhì)宗旨，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方；堅(jiān)持馬克思主義政治家集團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?、任人唯賢，堅(jiān)持新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)和忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)要求；堅(jiān)持民主集中制原則，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，走群眾路線，進(jìn)一步提高民主質(zhì)量和實(shí)效；堅(jiān)持近幾屆特別是十九屆“兩委”人事準(zhǔn)備工作好經(jīng)驗(yàn)好做法，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、通盤(pán)考慮、統(tǒng)籌安排，周密部署、精心組織、有序推進(jìn)。
面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，黨中央明確提出，新一屆中央委員會(huì)肩負(fù)著統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，在新征程上團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民推進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的歷史使命，應(yīng)當(dāng)是：
——用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝起來(lái)，政治過(guò)硬、信念堅(jiān)定，堅(jiān)決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治家集團(tuán)；
——不忘初心、牢記使命，全心全意為人民服務(wù)，團(tuán)結(jié)堅(jiān)強(qiáng)、同心同德，勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為，敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔，全黨全國(guó)各族人民信賴和擁護(hù)的政治家集團(tuán)；
——始終走在時(shí)代前列，能夠駕馭復(fù)雜局面，應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，善于治黨治國(guó)治軍，不斷推動(dòng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)取得新勝利的政治家集團(tuán)。
建設(shè)這樣的政治家集團(tuán)，關(guān)鍵是以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求選人用人。
“要按照馬克思主義政治家標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量”，黨中央提出，中委、候補(bǔ)中委人選其素質(zhì)要求應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)——帶頭堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，有較高的馬列主義理論素養(yǎng)，能夠自覺(jué)用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。
帶頭增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。政治堅(jiān)定、對(duì)黨忠誠(chéng)，政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力強(qiáng)，在重大問(wèn)題上旗幟鮮明，在關(guān)鍵時(shí)刻和重大事件中經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)，堅(jiān)決在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
帶頭貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署，胸懷“國(guó)之大者”，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定不移立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力，能夠統(tǒng)籌發(fā)展和安全、破解改革攻堅(jiān)難題、應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，有較高的專業(yè)水平、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和群眾工作本領(lǐng)，能夠擔(dān)當(dāng)重任。
帶頭堅(jiān)持原則、敢于擔(dān)當(dāng)，善于學(xué)習(xí)、思想解放，銳意改革、開(kāi)拓創(chuàng)新，斗爭(zhēng)精神強(qiáng)、敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，求真務(wù)實(shí)、積極作為，有強(qiáng)烈的革命事業(yè)心，在工作崗位上做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。
帶頭尊崇和執(zhí)行黨章，堅(jiān)持民主集中制，公道正派，心胸寬廣，善于團(tuán)結(jié)共事，包括團(tuán)結(jié)同自己有不同意見(jiàn)的同志一道工作。牢記初心使命，堅(jiān)持以人民為中心，發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，自覺(jué)貫徹黨的群眾路線，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù)。
帶頭嚴(yán)守黨的紀(jì)律和規(guī)矩，遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和廉潔自律準(zhǔn)則，道德修養(yǎng)好，清正廉潔，在黨內(nèi)外有較高威信。
全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，管黨治黨一刻也不能放松。
新一屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，保持黨的先進(jìn)性和純潔性等方面負(fù)有重要責(zé)任，應(yīng)當(dāng)是——
堅(jiān)定維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，堅(jiān)定執(zhí)行和忠實(shí)捍衛(wèi)黨章，堅(jiān)持從政治上看黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，理想信念堅(jiān)定，黨性堅(jiān)強(qiáng)，公道正派，敢于堅(jiān)持原則，勇于、善于同黨內(nèi)各種違反黨章黨規(guī)黨紀(jì)行為和不正之風(fēng)作堅(jiān)決斗爭(zhēng)的領(lǐng)導(dǎo)集體。
黨中央對(duì)中央紀(jì)委委員人選的素質(zhì)要求特別強(qiáng)調(diào)：政治堅(jiān)定、對(duì)黨忠誠(chéng)，認(rèn)真貫徹黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨方針，堅(jiān)決維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，堅(jiān)持原則、敢于擔(dān)當(dāng)，恪盡職守、勇于亮劍，實(shí)事求是、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，堅(jiān)決同各種違反黨章黨規(guī)黨紀(jì)行為和腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)；政策水平高，紀(jì)律觀念強(qiáng)，全面正確地執(zhí)行黨的各項(xiàng)方針政策，能夠負(fù)責(zé)地開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)和承辦黨紀(jì)案件，帶頭維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定維護(hù)黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性，切實(shí)維護(hù)黨員的民主權(quán)利和人民群眾的利益；帶頭嚴(yán)守黨的紀(jì)律和規(guī)矩，遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神和廉潔自律準(zhǔn)則，嚴(yán)以律己、公道正派、清正廉潔，在黨內(nèi)外有較高威信。
2021年7月，二十大干部考察領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)了《二十屆“兩委”人選考察工作總體方案》，對(duì)考察工作的主要任務(wù)、提名名額分配、考察方法步驟以及組織實(shí)施等作出具體安排。從2021年7月底開(kāi)始，中央分3批派出45個(gè)考察組，對(duì)31個(gè)省區(qū)市、124個(gè)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、中央金融企業(yè)、在京中央企業(yè)等單位進(jìn)行考察。中央軍委也派出8個(gè)考察組，對(duì)全軍25個(gè)軍委機(jī)關(guān)部門(mén)和大單位進(jìn)行考察?！罢勗捳{(diào)研和推薦”“確定考察對(duì)象”“深入考察”“提出遴選對(duì)象建議名單”“提出‘兩委’候選人預(yù)備人選建議名單”……“兩委”人選推薦、考察、提名工作，嚴(yán)格按照中央規(guī)定的步驟和方法，有條不紊、扎實(shí)展開(kāi)。
旗幟鮮明 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)——切實(shí)發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，不搞“海推”“海選”，進(jìn)一步提高民主質(zhì)量和實(shí)效
“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是我們的重要優(yōu)勢(shì)，也是歷次換屆總結(jié)出來(lái)的重要經(jīng)驗(yàn)”，“要切實(shí)發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，不搞‘海推’‘海選’，決不能簡(jiǎn)單以票取人”，“黨的領(lǐng)導(dǎo)和民主是統(tǒng)一的，不是對(duì)立的，兩者不能偏廢，要確定合理的民主方式，完善考察辦法，進(jìn)一步提高民主質(zhì)量和實(shí)效”……
習(xí)近平總書(shū)記的重要指示，深刻闡明了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的極端重要性，揭示了黨的領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)揚(yáng)民主的辯證統(tǒng)一關(guān)系。
舉一綱而萬(wàn)目張，解一卷而眾篇明。二十屆“兩委”人事準(zhǔn)備工作旗幟鮮明地把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全過(guò)程各方面，堅(jiān)定不移把黨管干部原則落到實(shí)處。
考察工作始終在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行——翻閱考察工作文件資料，回顧考察工作整個(gè)過(guò)程，可以清晰看到：從考察工作的主要任務(wù)和內(nèi)容，到提名名額分配和考察單位的確定，再到考察的方法步驟、具體要求……每項(xiàng)政策意見(jiàn)的提出、每份方案的制定、每項(xiàng)工作的實(shí)施，都在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。二十大干部考察領(lǐng)導(dǎo)小組先后召開(kāi)13次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、5次培訓(xùn)會(huì)和座談會(huì)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，準(zhǔn)確把握黨中央要求，自覺(jué)對(duì)標(biāo)對(duì)表，不折不扣把黨中央決策部署落到實(shí)處。
不搞“海推”“海選”，充分發(fā)揮談話調(diào)研作用——
一場(chǎng)促膝深談，持續(xù)了3個(gè)小時(shí)仍未結(jié)束?？疾旖M開(kāi)門(mén)見(jiàn)山、有的放矢，既講考察要求，又適時(shí)提問(wèn)；談話對(duì)象實(shí)事求是、有問(wèn)必答，既推薦人選，又全面介紹情況。這是二十屆“兩委”人選考察過(guò)程中的一幕。每到一地、一個(gè)單位，考察組都要開(kāi)展這樣的談話調(diào)研?？疾旖M到省區(qū)市后，先在一定范圍內(nèi)進(jìn)行談話調(diào)研，在廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)基礎(chǔ)上，提出會(huì)議推薦參考名單，然后進(jìn)行會(huì)議推薦。根據(jù)談話調(diào)研、會(huì)議推薦與平時(shí)掌握情況，再次進(jìn)行談話，進(jìn)一步聽(tīng)取意見(jiàn)。通過(guò)綜合分析比較，按程序提出考察對(duì)象名單。深入考察談話中，還會(huì)找部分廳局級(jí)干部甚至縣處級(jí)干部等談話。在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)“兩委”人選考察中，考察組結(jié)合單位實(shí)際，根據(jù)代表性、知情度、關(guān)聯(lián)度，深入開(kāi)展談話調(diào)研?！皡⒓诱勗捜藛T不僅要談‘人頭’，還要負(fù)責(zé)任地談推薦理由，深入介紹人選的德、能、勤、績(jī)、廉表現(xiàn)情況?！币晃粎⒓涌疾旃ぷ鞯耐菊f(shuō)，通過(guò)開(kāi)展深入談話調(diào)研，每個(gè)談話對(duì)象負(fù)責(zé)任地進(jìn)行推薦，意見(jiàn)表達(dá)更加充分，推薦結(jié)果更加真實(shí)。據(jù)了解，本次考察中省區(qū)市考察組平均每組談話1400余人次，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)等單位考察組共談話近1萬(wàn)人次。無(wú)論是談話調(diào)研，還是會(huì)議推薦，不簡(jiǎn)單以票數(shù)多少作取舍，而是根據(jù)人選的德才素質(zhì)和一貫表現(xiàn)，結(jié)合廉潔狀況和民主測(cè)評(píng)等情況，綜合分析研判，作出全面客觀準(zhǔn)確判斷，比選擇優(yōu)，提出人選遴選意見(jiàn)。
考察組認(rèn)真履職，與黨委（黨組）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，共同把好關(guān)——在考察工作中，各考察組嚴(yán)格執(zhí)行黨中央部署要求，堅(jiān)持按政策辦事、按原則辦事、按程序辦事，把每個(gè)步驟、每個(gè)環(huán)節(jié)的工作做細(xì)做實(shí)做到位；堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)條件，好中選優(yōu)，不降格以求，從嚴(yán)把好人選質(zhì)量關(guān)。
考察組加強(qiáng)與黨委（黨組）的溝通聯(lián)系，重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重要工作一起研究、共同商量。黨委（黨組）積極配合考察組工作，對(duì)考察組提出的有關(guān)問(wèn)題，認(rèn)真協(xié)助調(diào)查核實(shí)，對(duì)提供的有關(guān)材料嚴(yán)格審核把關(guān)。
有位人選在會(huì)議推薦中排名靠前，也符合有關(guān)結(jié)構(gòu)需要，但再次談話時(shí)，大家對(duì)其德才素質(zhì)、工作表現(xiàn)有不同意見(jiàn)?？疾旖M經(jīng)過(guò)深入了解、慎重研究，不降格以求，最終沒(méi)有將其列入考察對(duì)象名單。
在某單位考察時(shí)，考察組注意到兩名人選，一名人選雖然年齡偏大，但在集中連片特困地區(qū)工作多年，苦干實(shí)干、實(shí)績(jī)突出，群眾認(rèn)可度較高；另一名人選推薦情況較好，但工作經(jīng)歷相對(duì)單一，缺乏重大斗爭(zhēng)的歷練。考察組與黨委及時(shí)溝通，經(jīng)反復(fù)比較，最終確定將前者作為人選。整個(gè)考察過(guò)程中，有關(guān)人選名單的提出都嚴(yán)格按程序報(bào)批，最終由黨中央確定——提出會(huì)議推薦參考名單，確定考察對(duì)象名單，提出“兩委”人選遴選意見(jiàn)，考察組都分別報(bào)二十大干部考察領(lǐng)導(dǎo)小組審批。
二十大干部考察領(lǐng)導(dǎo)小組先后5次召開(kāi)會(huì)議，逐一聽(tīng)取各考察組考察情況匯報(bào)；中央政治局常委會(huì)專門(mén)安排6次會(huì)議聽(tīng)取了匯報(bào)。
“這些年來(lái)干部工作最突出的特點(diǎn)，就是旗幟鮮明堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨管干部原則，切實(shí)發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用?！币幻啻螀⑴c考察工作的考察組成員說(shuō)，“這次考察堅(jiān)持不搞‘海推’‘海選’，充分發(fā)揮談話調(diào)研作用，不僅提高了民主的質(zhì)量和實(shí)效，也進(jìn)一步增強(qiáng)了選人用人的科學(xué)性、精準(zhǔn)性?！?/font>
堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn) 嚴(yán)格把關(guān)——把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，嚴(yán)把政治關(guān)廉潔關(guān)，為黨和人民選出信得過(guò)、靠得住、過(guò)得硬的好干部
“選人用人，第一位的是政治標(biāo)準(zhǔn)?！绷?xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，進(jìn)不進(jìn)“兩委”，不能對(duì)號(hào)入座、想當(dāng)然、依慣例，首先政治上要達(dá)標(biāo)，要深化政治素質(zhì)考察，避免表面化、形式化，做到看得到摸得著把握得住。
“政治問(wèn)題具有很強(qiáng)隱蔽性和迷惑性，考準(zhǔn)考實(shí)政治素質(zhì)是個(gè)難題?！笨疾旖M同志介紹，這次考察總結(jié)借鑒近年來(lái)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步做深做實(shí)政治素質(zhì)考察。
突出考察重點(diǎn)——注重考察政治立場(chǎng)、政治態(tài)度、政治覺(jué)悟和政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，看對(duì)“兩個(gè)確立”的認(rèn)識(shí)怎么樣，是否增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，是否堅(jiān)決執(zhí)行黨中央決策部署，是否嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律政治規(guī)矩，做政治上的明白人老實(shí)人。
考察組普遍把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神作為考察人選政治素質(zhì)的重要內(nèi)容，深入了解貫徹落實(shí)的態(tài)度、措施、實(shí)效。結(jié)合地方和中央單位實(shí)際，細(xì)化考察具體內(nèi)容，使政治標(biāo)準(zhǔn)具體起來(lái)、鮮明起來(lái)：有的考察組結(jié)合省區(qū)市實(shí)際，注重看打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的措施和效果；有的考察組結(jié)合部門(mén)實(shí)際，注重了解在應(yīng)對(duì)美西方制裁、維護(hù)國(guó)家安全等問(wèn)題上是否敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，在推動(dòng)科技創(chuàng)新、攻克“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)等方面是否迎難而上、銳意進(jìn)取；有的考察組在國(guó)有企業(yè)考察時(shí)，重點(diǎn)看是否一以貫之堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、一以貫之建立現(xiàn)代企業(yè)制度，看在構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平、服務(wù)國(guó)計(jì)民生等方面的擔(dān)當(dāng)作為……改進(jìn)考察方式——結(jié)合學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論情況，結(jié)合具體工作表現(xiàn)、日常表現(xiàn)、歷史表現(xiàn)，結(jié)合應(yīng)對(duì)重大斗爭(zhēng)、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)的表現(xiàn)，近距離考察、多角度分析、具體化評(píng)價(jià)，注重從實(shí)事、實(shí)情、實(shí)績(jī)中觀察識(shí)別，不僅看說(shuō)的怎么樣，更要看做的怎么樣。
在考察工作各環(huán)節(jié)都強(qiáng)化政治把關(guān)，談話調(diào)研、面上談話、深入考察、集體面談時(shí)，對(duì)照“政治素質(zhì)考察參考問(wèn)題”，深入了解人選的政治表現(xiàn)情況。有的考察組冒著零下20攝氏度嚴(yán)寒，到海拔4300多米的礦區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，了解落實(shí)黨中央巡視整改要求的措施和實(shí)效，從中識(shí)別領(lǐng)導(dǎo)干部的政治態(tài)度、政治擔(dān)當(dāng)和政治能力；有的考察組深入到城市防汛地鐵口、重要河堤、疫情防控一線，實(shí)地考察干部在防洪搶險(xiǎn)、抗擊疫情等大戰(zhàn)大考中的表現(xiàn)。對(duì)人選政治素質(zhì)和政治表現(xiàn)，綜合分析、仔細(xì)甄別、嚴(yán)格把關(guān)，凡是政治上不合格，存在“七個(gè)有之”等問(wèn)題、搞“兩面派”、做“兩面人”的，一票否決。嚴(yán)把廉潔關(guān)，是選人用人的底線要求。黨中央強(qiáng)調(diào)，在廉潔問(wèn)題上必須“零容忍”，不能把有硬傷、暗傷的人選進(jìn)來(lái)?？疾旃ぷ鲌?jiān)持“四必”核查要求，即干部檔案必審、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告必核、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見(jiàn)必聽(tīng)、有可查性的信訪舉報(bào)必查。嚴(yán)格履行廉潔把關(guān)責(zé)任，落實(shí)黨委（黨組）書(shū)記和紀(jì)檢監(jiān)察組長(zhǎng)“雙簽字”規(guī)定，綜合運(yùn)用巡視巡察、信訪、審計(jì)等方面成果，全面了解人選廉潔情況，切實(shí)防止“帶病提名”。
這次考察在廉潔把關(guān)上還采取了一些新的措施：
——將省區(qū)市會(huì)議推薦參考名單提前送中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委初步研判，確定“兩委”提名人選時(shí)再次就黨風(fēng)廉政情況同中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委進(jìn)行溝通；
——查核個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)時(shí)，適當(dāng)擴(kuò)大房產(chǎn)查核地域范圍；
——注意了解領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為等情況。
對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和代表性人選，還有針對(duì)性地聽(tīng)取行政執(zhí)法、行業(yè)監(jiān)管等部門(mén)意見(jiàn)?？疾旖M在每個(gè)環(huán)節(jié)工作結(jié)束后，都及時(shí)同有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)溝通人選黨風(fēng)廉政情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題逐一核實(shí)；有的對(duì)干部檔案實(shí)行交叉復(fù)審、疑難問(wèn)題集體研判；對(duì)收到的信訪舉報(bào)，按照干部管理權(quán)限及時(shí)轉(zhuǎn)請(qǐng)有關(guān)部門(mén)核實(shí)辦理，提出結(jié)論性意見(jiàn)。一名干部在談話調(diào)研、會(huì)議推薦中票數(shù)較高，但廉潔問(wèn)題存在疑點(diǎn)，一時(shí)難以查清。這樣的干部能不能作為人選？考察組態(tài)度堅(jiān)決、從嚴(yán)把關(guān)，沒(méi)有將其列為考察對(duì)象。二十屆“兩委”人選考察過(guò)程中，向中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委征求對(duì)“兩委”人選的意見(jiàn)1007人次，查核個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告731人次，經(jīng)嚴(yán)格把關(guān)，20余名人選沒(méi)有列為考察對(duì)象、遴選對(duì)象。
許多干部反映，這次考察在人選廉潔把關(guān)上“動(dòng)了真格、把得真嚴(yán)”，體現(xiàn)了對(duì)廉潔問(wèn)題“零容忍”的鮮明態(tài)度，體現(xiàn)了黨中央全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定決心。
精準(zhǔn)科學(xué) 考準(zhǔn)考實(shí)——全方位多角度立體式考察，全面歷史辯證地評(píng)價(jià)，把人選察真識(shí)準(zhǔn)
用人得當(dāng)，首在知人。精準(zhǔn)科學(xué)選人用人是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)干部工作提出的重要要求。他強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持精準(zhǔn)科學(xué)，知事識(shí)人，把干部選準(zhǔn)考實(shí)。
二十屆“兩委”人選考察中，各考察組認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要要求，緊密結(jié)合考察單位實(shí)際，深入談、仔細(xì)問(wèn)、認(rèn)真看、反復(fù)核，全面深入了解人選的表現(xiàn)情況。
在提高談話質(zhì)量上下功夫——考察談話是一門(mén)科學(xué)，也是一門(mén)藝術(shù)。精準(zhǔn)談、深入談、有針對(duì)性地談，才能談出實(shí)情、聽(tīng)到真話。
在談話準(zhǔn)備上，提前做好功課，結(jié)合單位實(shí)際、考察對(duì)象、談話人員等情況，量身定制具體談話提綱，增強(qiáng)針對(duì)性、精準(zhǔn)性；
在談話方式上，營(yíng)造良好談話氛圍，綜合運(yùn)用詢問(wèn)追問(wèn)、交流互動(dòng)等方式，讓談話對(duì)象打消顧慮、敞開(kāi)心扉，既談人選的優(yōu)點(diǎn)長(zhǎng)處，也談缺點(diǎn)不足，既談定性意見(jiàn)，又談具體事例；
在談話時(shí)間上，堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量，不趕進(jìn)度、不限定談話時(shí)間，該問(wèn)的問(wèn)到位、該了解的了解透。“談話中要逐步深入，善于捕捉關(guān)鍵信息?！币幻疾旖M成員介紹，“特別是對(duì)一些欲言又止、話中有話的，注意聽(tīng)話音、接話茬，抓住‘線頭’往下問(wèn)，往往能了解更多情況。”
在一場(chǎng)談話中，考察組就敏銳地捕捉到了這樣的“線頭”：談及某位考察對(duì)象的擔(dān)當(dāng)精神時(shí)，一位談話人員明顯變得猶豫起來(lái)?？疾旖M意識(shí)到，這或許另有隱情。果然，經(jīng)過(guò)進(jìn)一步引導(dǎo)詢問(wèn)，談話人員反映這名考察對(duì)象擔(dān)當(dāng)精神欠缺，并講了具體事例。
在全面深入了解上下功夫——既在屋里談，又到現(xiàn)場(chǎng)看?？疾旖M深入實(shí)地查看產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)治理、民生工程，直觀感受工作成效和業(yè)績(jī)；到鄉(xiāng)村社區(qū)、窗口單位、辦公場(chǎng)所隨機(jī)訪談，了解干部作風(fēng)和群眾口碑；進(jìn)行家訪，收集互聯(lián)網(wǎng)信息，了解人選家風(fēng)家教和八小時(shí)外的情況……
加強(qiáng)和改進(jìn)延伸考察，拓展延伸考察范圍和鏈條。根據(jù)考察對(duì)象具體情況，對(duì)在現(xiàn)崗位和前一個(gè)崗位任職時(shí)間不到兩年的，還要到再前一個(gè)崗位進(jìn)行考察。對(duì)政治品行、廉潔等方面有過(guò)反映和這次考察中聽(tīng)到反映的，到相關(guān)單位進(jìn)行針對(duì)性考察。據(jù)統(tǒng)計(jì)，二十屆“兩委”人選考察過(guò)程中，共對(duì)220余名人選進(jìn)行了延伸考察。
在綜合分析研判上下功夫——考察組的同志白天考察談話、了解情況，晚上召開(kāi)碰頭會(huì)、整理材料、會(huì)診辨析。將考察各個(gè)階段、各個(gè)渠道掌握的情況和信息及時(shí)梳理匯總，與平時(shí)掌握情況、所在單位和班子情況相互補(bǔ)充印證，把了解人與了解事結(jié)合起來(lái)，綜合研判人選的德、能、勤、績(jī)、廉。
在寫(xiě)好考察材料上下功夫——各考察組精心撰寫(xiě)、反復(fù)打磨，組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)親自修改、嚴(yán)格把關(guān)，聚焦人選主要特質(zhì)、行為特征，注意用具體事例支撐觀點(diǎn)，力求做到特點(diǎn)鮮明、表述準(zhǔn)確，實(shí)事求是、客觀中肯。一名考察組工作人員介紹，考察材料中對(duì)人選某一個(gè)特點(diǎn)，往往從多個(gè)角度、用具體事例來(lái)展現(xiàn)，“熟悉的人一看就知道是誰(shuí)，不熟悉的人一看如見(jiàn)其人”?！斑@次考察，談話內(nèi)容深、延伸范圍廣、掌握信息豐富，摸出了許多真情況、真問(wèn)題，對(duì)人選的了解更加全面準(zhǔn)確。”一名考察組成員深有感觸。
考察工作是黨內(nèi)政治生活的重要實(shí)踐，也是對(duì)黨內(nèi)政治生態(tài)，對(duì)黨員干部紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)的一次重要檢驗(yàn)。
在二十屆“兩委”人選考察工作啟動(dòng)之初，習(xí)近平總書(shū)記就強(qiáng)調(diào)指出，“換屆風(fēng)氣是政治生態(tài)的風(fēng)向標(biāo)，要堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)，把政治紀(jì)律政治規(guī)矩挺在前面，對(duì)跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官、拉幫結(jié)派、搞私下活動(dòng)等，要采取嚴(yán)厲措施及時(shí)處理”，“要以最堅(jiān)決的態(tài)度、最果斷的措施，狠剎歪風(fēng)邪氣，確保換屆風(fēng)清氣正”?？疾旃ぷ鲌?jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神和黨中央要求，把嚴(yán)肅紀(jì)律貫穿考察工作始終，堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，深刻汲取湖南衡陽(yáng)、四川南充、遼寧等地拉票賄選、破壞選舉案件教訓(xùn)，教育引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)遵規(guī)守紀(jì)，同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，暢通監(jiān)督渠道，始終保持懲治不正之風(fēng)的高壓態(tài)勢(shì)。
“不單獨(dú)出行、不私下會(huì)客”“出門(mén)不漏一句話、房間不留一片紙”，考察組同志嚴(yán)格自我要求，做到嚴(yán)格保密、永久保密，滴水不漏、萬(wàn)無(wú)一失。
“這次換屆要是不通知談話，都不知道考察組已經(jīng)進(jìn)駐了。”一名地方干部頗為感慨，整個(gè)考察過(guò)程沒(méi)有大的動(dòng)靜，大家心態(tài)比較平和、平靜，能夠正確對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn)，心無(wú)旁騖做好工作。
多名考察組長(zhǎng)反映，整個(gè)考察過(guò)程比較平穩(wěn)、清靜，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)說(shuō)情打招呼、拉票賄選等問(wèn)題，涉及考察對(duì)象的信訪舉報(bào)比較少，充分體現(xiàn)了黨的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨的顯著成效，得到廣大干部群眾的普遍認(rèn)可。經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的程序步驟，綜合考慮工作需要、人選條件、結(jié)構(gòu)要求等，二十大干部考察領(lǐng)導(dǎo)小組研究提出了二十屆“兩委”人選遴選對(duì)象。2022年9月7日，中央政治局常委會(huì)統(tǒng)籌考慮，研究提出二十屆“兩委”人選建議提名方案。9月29日，中央政治局會(huì)議審議通過(guò)了二十屆“兩委”候選人預(yù)備人選建議名單，并決定提交黨的第二十次全國(guó)代表大會(huì)選舉。
肩負(fù)使命 繼往開(kāi)來(lái)——新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理，將團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民用新的偉大奮斗創(chuàng)造新的偉業(yè)
波瀾壯闊的偉大時(shí)代，見(jiàn)證不渝初心使命；繼往開(kāi)來(lái)的偉業(yè)宏圖，呼喚堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。
2022年10月18日，黨的二十大主席團(tuán)舉行第二次會(huì)議。受十九屆中央政治局委托，陳希同志就二十屆中央委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員和中央紀(jì)律檢查委員會(huì)委員候選人預(yù)備人選建議名單作說(shuō)明。大會(huì)主席團(tuán)會(huì)議經(jīng)過(guò)表決，通過(guò)了十九屆中央政治局提出的建議名單，提交全體代表醞釀。
大會(huì)期間，出席黨的二十大的代表和特邀代表以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，對(duì)人選建議名單進(jìn)行充分醞釀、認(rèn)真討論。
代表們普遍認(rèn)為，“兩委”人選的產(chǎn)生，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)揚(yáng)民主相統(tǒng)一，堅(jiān)持民主集中制原則，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的考察程序，深入聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，充分凝聚了全黨的意愿，具有廣泛和堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)。
代表們高度評(píng)價(jià)這份建議名單，認(rèn)為這是一個(gè)考慮周全、比較成熟的方案，預(yù)備人選經(jīng)歷新時(shí)代十年的偉大變革，經(jīng)受全面從嚴(yán)治黨洗禮，政治堅(jiān)定、對(duì)黨忠誠(chéng)，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，帶頭學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，具有較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力，自覺(jué)弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，在工作崗位上做出了突出成績(jī)，在干部群眾中有較高威信。
偉大的事業(yè)需要一代代共產(chǎn)黨人賡續(xù)傳承、接力奮斗。代表們表示，十九屆中央委員會(huì)和中央紀(jì)律檢查委員會(huì)許多同志，以黨和人民的事業(yè)為重，從中央委員會(huì)和中央紀(jì)律檢查委員會(huì)退下來(lái)，表現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)。代表們向他們致以崇高敬意。
大會(huì)期間，各代表團(tuán)以差額選舉方式對(duì)“兩委”人選進(jìn)行預(yù)選。提名二十屆中央委員候選人222名，差額17名，當(dāng)選205名，差額比例為8.3%。提名候補(bǔ)中央委員候選人188名，差額17名，當(dāng)選171名，差額比例為9.9%。提名中央紀(jì)委委員候選人144名，差額11名，當(dāng)選133名，差額比例為8.3%。
10月21日，大會(huì)主席團(tuán)第三次會(huì)議通過(guò)了經(jīng)預(yù)選產(chǎn)生的“兩委”候選人名單。
候選人名單中，十九屆中央委員會(huì)組成人員中繼續(xù)提名130名，占34.6%；新提名246名，占65.4%。十九屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)組成人員中繼續(xù)提名47名，占35.3%；新提名86名，占64.7%。10月22日上午，人民大會(huì)堂大禮堂內(nèi)，氣氛莊重?zé)崃?。在?xí)近平同志主持下，大會(huì)舉行正式選舉。經(jīng)過(guò)發(fā)放選票、填寫(xiě)選票和投票、計(jì)票，出席大會(huì)的2300多名代表和特邀代表選舉產(chǎn)生了新一屆中央委員會(huì)和中央紀(jì)律檢查委員會(huì)。
這是對(duì)新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的衷心祝賀，更是對(duì)新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民在新時(shí)代新征程開(kāi)創(chuàng)復(fù)興偉業(yè)的堅(jiān)定信心與殷切期望。
從新一屆中央委員會(huì)組成人員看，主體為省部級(jí)和軍隊(duì)?wèi)?zhàn)區(qū)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)骨干，也有一些地市級(jí)和軍隊(duì)軍級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以及金融企業(yè)、國(guó)有重要骨干企業(yè)、高等院校、科研單位的領(lǐng)導(dǎo)人員，還有工人、農(nóng)民中的優(yōu)秀代表和解放軍英模代表，專家、學(xué)者和各條戰(zhàn)線的優(yōu)秀代表。
新一屆中央委員會(huì)組成人員平均年齡57.2歲，女干部33名，少數(shù)民族干部32名；具有大學(xué)以上學(xué)歷的占98.9%，有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的占49.5%，中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士29名。
從新一屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)組成人員看，主體是中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委機(jī)關(guān)有關(guān)負(fù)責(zé)同志、省區(qū)市紀(jì)委書(shū)。
代表們一致表示，新一屆中央委員會(huì)和中央紀(jì)律檢查委員會(huì)，集中了各地區(qū)、各部門(mén)、各條戰(zhàn)線、各個(gè)行業(yè)黨的執(zhí)政骨干和優(yōu)秀代表，整體素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)比較合理、分布比較均衡，符合中央關(guān)于“兩委”人選的總體要求和干部群眾的期待，適應(yīng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的需要，是團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、值得信賴的中央領(lǐng)導(dǎo)集體。
站在新的歷史起點(diǎn)上，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體必將團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民堅(jiān)定信心、同心同德，埋頭苦干、奮勇前進(jìn)，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義更加絢麗的華章！
